Сегодня на заседании Саратовской областной думы приняли к рассмотрению проект бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.
В следующем году объем налоговых и неналоговых доходов казны прогнозируется в размере 79 млрд руб. (+9,8%). Общие доходы ожидаются в 90,8 млрд, расходы — 98,8 млрд, дефицит — 8 млрд. Почти 70% расходов пойдет на социальную сферу.
Депутат от КПРФ Николай Бондаренко заявил, что «вопросов по проекту — огромное множество». Один из его вопросов касался молодежи: «Правительство предлагает увеличить размер стипендий на 16 руб. Вы предлагается заложить ремонт лишь 10% школ, которые требуют его незамедлительно. Бюджет образования сформирован на преступно низком уровне. Чем вы мотивировались, когда принимали эти решения и каких последствий ожидаете от этого всего?».
И.о. министра финансов Ирина Бегинина ответила, что в законе «предусмотрели все социально значимые расходы в соответствии с действующим законодательством».
По ее словам, ремонт школ предусматривает «грандиозная программа». На 2022-й приходится ее начальный этап, по мере поступления доходов в бюджет на нее будут выделять дополнительные средства.
«По поводу стипендий я не могу вам ответить», — сказала чиновница.
Еще один коммунист Владимир Есипов обратил внимание, что дефицит сейчас составляет около 13 млрд, при этом на дороги, ремонт пунктов скорой помощи, на обеспечение населенных пунктов чистой питьевой водой, увеличение зарплат медиков нужны десятки миллиардов: «При этом смотрю, а в 2022 году у нас всего 8 млрд дефицит. Как же так? В размер бюджета не увеличен. У вас, наверное, ошибка здесь закралась».
Бегинина напомнила, что есть ограничения, которые устанавливаются не только бюджетным законодательствам, но и соглашениями, заключенными с Минфином РФ, а также по дефициту и по предельному объему госдолга.
«Если мы сейчас увеличим дефицит, мы увеличим объем рыночных заимствований, что повлечет за собой иные расходы на обслуживание и др. Увеличение дефицита — это только банковские заимствования. Вы противоречите сами себе, говоря о том, что мы наращиваем долг. Иными путями сейчас осуществить эти расходы, о которых вы говорите, мы не можем. Да, действительно, проблем очень много. Общие дополнительные потребности уже на сегодня по органам власти составляют порядка 30 млрд руб., в том числе те, которые вы озвучили. Бюджет не безграничен, есть рамки. Предстоит работа по доходам. В настоящий момент бюджет сформировали с учетом всех необходимых расходов и максимальной доходной частью. Мы сформировали бюджет на данном этапе именно в этом виде», — сказала Бегинина.
Депутат от КПРФ Александр Анидалов напомнил о нехватке питьевой воды в области. Ему сказали, что 600 млн руб. предусмотрено на федеральный проект «Чистая вода» «с ростом к текущему году». Минстрой направит 50 млн на водообеспечение — «по 3 тыс. руб. на одного проживающего. Это новая программа за счет областного бюджета, сказала Бегинина. Всего нужно 1,56 млрд. В дальнейшем будет разработана программа, в течение следующего года средства будут доведены до муниципальных образований.
Депутат от ЛДПР Станислав Денисенко попросил обратить внимание на проблему бродячих собак: в этом году было выделено «приличное количество средств», но вопрос не решен.
«На согласительных комиссиях обсудим более подробно. Работа в этом направлении ведется», — сказала представительница минфина.
Есипов снова вернулся к своему вопросу. По его данным, не хватает дополнительно больше 200 млрд руб., «которые не записаны в дефицит». Он призвал пересмотреть соглашения с «центром» и озвучить им «реальные потребности региона».
Бондаренко заметил, что финансирование здравоохранения в прошлом году в проекте было указано в сумме 19 млрд руб., 3 млрд — федеральная часть, 30 млрд — ТФОМС: «Само предложение правительства было 19 млрд, на 2022 год — 6 млрд руб. Почему часть бюджета-то такая?».
«Вы смотрите несопоставимые цифры», — сказала Бегинина. Общая цифра с федеральными средства на это направление должна достигнуть 25,3 млрд руб.
«Нам в очередной раз предлагают абсолютно технический бюджет, бухгалтерский бюджет. Вот все, что у нас есть — доходы, а вот расходы мы сможем обеспечить на какую-то долю. Обратите внимание: ни копейки не закладывается в инвестиции. Развитие не предусмотрено этим бюджетом. Мало того, 30 млрд нехватки. И еще 6,5 млрд заемных средства», — прокомментировал Анидалов.
