Сегодня в Саратовской областной думе обсудили реализацию проекта социальных контрактов на территории региона.
Замминистра труда и социальной защиты региона Наталия Гурьева напомнила, что сейчас этот пилотный проект реализуется в 21 регионе страны. Социальный контракт — соглашение между социальным учреждением и малоимущим на материальную поддержку. В соответствии с ними, граждане берут обязательства по открытию бизнеса, трудоустройству и получению образования.
Основной целью такого контракта является «стимулирование граждан на преодоление трудной ситуации», подчеркнула чиновница. На заключение соцконтракта можно заявляться неоднократно.
В этом году на реализацию программы выделили 312 млн руб., из них 280 млн — из федерального.
Учреждение проводит собеседование с заявителем, уточняет и проверяет представленные сведения. Сотрудники определяют, есть ли «независящие» от семьи причины, по которым она является малоимущей.
Соцконтракт реализуется в четырех направлениях: поиск работы (выплата 10 276 руб. ежемесячно до 5 месяцев), обучение или профессиональное образование (до 30 тыс. руб., а также 10 276 руб. ежемесячно), регистрация ИП (до 250 тыс., ранее чуть менее 100 тыс. руб.), удовлетворение «текущей потребности» в товарах первой необходимости, лекарствах и лечении (10 276 руб. ежемесячно до 10 месяцев).
С начала года заключено 5 244 контакта, из них: 1 897 по поиску работы (больше 1,5 тыс. человек трудоустроены), 565 контрактов на обучение, 29 — на создание ИП. Всего выплачено 201,5 млн почти 5 тыс. жителей.
Гурьева сообщила, что в некоторых случаях контракты не подписываются. Например, из-за превышения доходов (когда семья или человек не относятся к малоимущим) или «по семейным обстоятельствам». Некоторым гражданам не нравится, что чиновники «контролируют их доходы».
«Я редко читаю такие документы, но все замечательно. Смотрю и не верю», — оценил доклад депутат Николай Бондаренко.
Он спросил, хватит ли у соцучреждений денег, если к ним обратятся все, получающие «крайне низкую зарплату»., Чтобы помочь «каждому малообеспеченному» нужно «20 миллиардов», прикинул Бондаренко.
Гурьева напомнила, что эта мера поддержки касается лишь малоимущих семей. К тому же, не все граждане выполняют условия договора, не трудоустраиваясь: «Приходит декабрь, мы расторгаем контракт».
«А как условия выполнить, если нет работы?», — возмутился Бондаренко. «Человек встал в центр занятости, ему не предлагают работу, вы все равно расторгнете договор?», — уточнил глава социального комитета думы Иван Дзюбан.
«Нет. Мы посмотрим, есть ли независящие от него причины», — подчеркнула замминистра.
Дзюбан спросил, как отслеживается судьба малоимущего после выполнения контракта. Гурьева рассказала, что специалист управления соцподдержки будет и дальше «поддерживать контакты» с гражданином и при необходимости «предоставлять помощь».
Депутаты поинтересовались, как проходит поиск работы для обратившихся. Замминистра пояснила, что гражданин встает на учет в службу занятости, вакансию ему подыскивают также сотрудники соцучреждений. Бывали случаи, когда малоимущие становились соцработниками, трудоустраивались в организации социального обслуживания.
«Не секрет, что работодатель, зная диагноз «онкология», даже не берет человека на работу. У нас много онкобольных, которые получают пенсию в 8 тысяч. Мы можем к вам обратиться?», — спросила руководитель общественной организации «Жизнь» Наталия Биюн, на что получила утвердительный ответ.
«А если инвалид-колясочник обратился?», — дополнил депутат Станислав Денисенко. «Некоторые организации работают удаленно. Если гражданин малоимущий, мы ему отказывать не можем (в заключении контракта)», — сказала Гурьева.
Дзюбан уточнил, будет ли гражданин получить выплату по соцконтракту, даже если найдет работу, замминистра тоже ответила утвердительно. «Нужно вернуть деньги, только если человеку дали их на обучение или регистрацию ИП, а он это не сделал», — добавила чиновница.
«А скажите мне, какой срок должно просуществовать ИП? Открылся — через квартал закрылся», — заинтересовался вопросом Денисенко.
«Нет такого ограничения… Мы будем мониторить ситуацию в течение трех лет. Но это не наказуемо», — ответила Гурьева. «Шикарная инвестиция за счет государства. К вопросу об эффективности расходования бюджетных средств. Казалось бы, благая цель, а если проведем проверку…», — отреагировал депутат.
Гурьева рассказала, что при заключении контракта на собственное дело от человека требуют бизнес-план, отчетность о том, что он приобрел и оплатил: «И ежемесячно он должен предоставлять отчетность. Полгода это обязательно, а в течение трех лет мы будем созваниваться».
«Это так, самоуспокоение», — ухмыльнулся Денисенко.
Заместитель министра рассказала, что возврат средств требуется, если человек на закупил оборудование и не отчитался о тратах. Возврат может идти через суд или добровольно. Однако если в этом увидят «корыстный умысел», то будут передавать информацию правоохранителям.
Сейчас, по информации министерства, уже есть один нарушитель, который не оплатил себе обучение, фактически присвоив 30 тыс. руб., по нему «идет досудебная работа».
