В Саратовской области мировые судьи после переназначения смогут оставаться на должности бессрочно. Такой законопроект обсудили сегодня на заседании рабочей группы комитета по госстроительству и местному самоуправлению облдумы.
Зампред облсуда Лариса Мележик сказала, что в связи с изменениями федерального закона (вступают в силу 5 июля 2021 года) при повторном назначении на должность мировой судья будет работать без ограничения срока полномочий. Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи — 70 лет. Сейчас прописано, что при повторном и последующих назначениях на должность судья назначается на 5 лет.
Коммунисты выступили против законопроекта. «Мы говорим о пожизненном назначении на должность», — возмутился депутат Николай Бондаренко.
«Не пожизненное, а без ограничения полномочий, пожизненное — это когда до смерти»,- отметила Мележик.
«Здесь пожизненно не может быть?», — уточнили представитель КПРФ.
«Предельный срок — 70 лет», — повторила зампред облсуда.
«То есть судью до конца его рабочей деятельности больше никто не снимает?», — спросил депутат Александр Анидалов.
«Он может уйти сам либо могут быть причины, по которым ему могут прекратить полномочия», — объяснила Мележик.
Бондаренко заявил, что «эти причины экстраординарны», потому что речь идет в том числе о привлечении к ответственности: «Это посмертно формируется каста неприкасаемых с точки зрения закона, зарплаты и телефонного права».
По его мнению, бессрочное назначение на должность «ни к чему хорошему не приводит»: «Отсутствие ротации ни в одной профессии себя не зарекомендовало. Это однозначно негативно скажется на итогах судебной деятельности».
«Лариса Михайловна не выпустила федеральный закон», — вклинился председатель комитета Николай Бушуев.
«Но она вышла с предложением привести в соответствие наше законодательство», — не согласились коммунисты.
«Поскольку она законопослушный гражданин в законопослушном обществе. Если она этого не сделает, это сделает прокурор», — сказал Бушуев. Между ним, Анидаловым и Бондаренко произошла перепалка.
Бондаренко спросил, как принятие закона скажется на практике.
«Мы анализируем правоприменение, здесь стоит вопрос только о принятии», — сказала Мележик. По ее словам, в облсуде отмечается кадровый голод — свободны 15 вакансий. Одна из причин — более сложная процедура назначения, «через Москву». Она добавила, что в основном мировые судьи несколько лет работают, а потом переходят в райсуды.
Коммунисты не поняли, как законопроект поможет решить эту проблему. Мележик снова сослалась на необходимость привести региональный закон в соответствие с федеральным.
«То есть вы признаете, что плюсов нет», — сделал вывод Анидалов.
Помощник прокурора области Алексей Шкромада согласился, что закон надо приводить в соответствие с федеральной нормой.
Бондаренко заявил, что когда судьи понимают, что должны будут пройти процедуру переназначения, «это будет одергивать их за руки».
Ему напомнили, что механизм остается при первом и повторном назначении.
Анидалов сказал, что с точки зрения Конституции источник власти — народ. Он поинтересовался, как после второго назначения это направление ветви судебной власти будет регулироваться и ограничиваться через власть народа.
«Вы не путайте власть и судебную систему. Это разные вещи», — заявил Бушуев.
«Посмотрите обществознание за 8-й класс», — предложил ему Анидалов.
Шкромада повторил, что остается возможность обратиться в Квалификационную коллегию судей.
«Пишете жалобу», — предложил Бушуев.
«Жалоба — это не способ власти», — возразил Анидалов.
Руководитель представительства губернатора и правительства области в органах власти Роман Яровой отметил, что поправки носят технический характер, если есть вопросы к федеральному законодательству, «есть много разных способов обратиться за пояснениями».
В итоге, несмотря на возражения коммунистов, проект был вынесен на заседание комитета.
