Подходит к завершению процедура присоединения Саратовского района к областному центру. Этот вопрос сегодня обсудили на заседании рабочей группы по госстроительству и местному самоуправлению облдумы.
Замглавы администрации города Елена Злобнова напомнила, что 4 муниципальных образования, в которых находятся 25 сельских населенных пунктов, уже были присоединены ранее. Последнюю «партию» — Соколовское, Михайловское, Краснооктябрьское, Вольновское, Дубковское, Расковское, Усть-Курдюмское, Александровское МО — тоже присоединяют на основании поступивших в гордуму решений советов депутатов этих МО. В гордуме их поддержали, прошли публичные слушания в МО и областном центре.
Депутат Александр Анидалов заметил, что на общественных слушаниях в Усть-Курдюмском и Михайловском МО при большом числе участников проголосовали против, а депутаты «каким-то образом» — «за»: «Вам не кажется, что такое насильное присоединение не совсем морально и этично?».
«Мы опирались на те обращения, которые поступили в гордуму, и не отреагировать на них не могли», — сказала Злобнова.
«А про слушания вы были в курсе?» — поинтересовался Анидалов.
«Я знаю, что решения обжаловали, и иски по ним не удовлетворены», — ответила чиновница
Анидалов сказал, что это были иски по решениям депутатов, и снова попросил дать моральную оценку тому, что они были приняты вразрез с итогами слушаний. На это Злобнова сказала, что о моральной стороне вопроса сейчас речи не идет: «Мы здесь как законодатели».
По мнению депутатов, таким образом дискредитируются публичные слушания: «То есть мнение жителей менее важно, чем мнение депутатов».
Еще один замглавы администрации города Максим Леонов сказал, что «депутаты в любом случае представляют интересы большинства на территориях МО». Он напомнил также, что итоги слушаний носят рекомендательный характер.
«Что побудило вас наплевать на рекомендации жителей?», — продолжил Анидалов. Чиновники повторили, что вся процедура была проведена в соответствии с законодательством.
Другой коммунист Александр Нараевский поднял вопрос по тому, что будет с депутатами, которые представляют присоединяемые территории.
Леонов рассказал, что местные депутаты слагают полномочия, создаются координационные советы, куда в том числе войдут и они. Таким образом будет осуществляться «представительство населения во взаимосвязи с органами госвласти, с органами местного самоуправления». По истечении полномочий гордумы будут организованы выборы в том числе и на этих территориях.
«Мы в этом году избрали депутатов гордумы. То есть у нас 5 лет у этих жителей не будет депутатов, к которым они смогли бы обратиться, они будут жить сами по себе и все свои чаяния — в карман и под подушку или идите выше — к областным депутатам. Ну так можно сказать: зачем нам областная дума — Госдума все покрывает», — возмутился Нараевский.
Леонов объяснил, что вопрос пока прямо не урегулирован законодательством, но сейчас он рассматривается на федеральном уровне. Вступление в силу поправок о преобразовании территорий Саратовского района предусмотрено с января 2022 года.
Этот ответ Анидалова не убедил: «Эти люди выкинуты из представительной системы власти местного самоуправления».
Нараевский поднял вопрос о медицинском обслуживании сельчан. По словам Злобновой, они могут прикрепляться к любой городской поликлинике, где им будет удобно территориально.
«А в какой из поликлиник Саратова есть свободные площади и врачи? Как это будет выглядеть? Вы говорите, что к любой, но я курирую Кировский район, а там таких нет. И «скорая» тоже должна быть скорой», — заметил Нараевский.
Ему ответили, что и сейчас медобслуживание в селах есть, ликвидация каких-либо объектов здравоохранения не предполагается. Помимо этого, создается единая диспетчерская служба скорой помощи, что позволит более эффективно и оперативно обслуживать население.
«Ничего плохого не произойдет с точки зрения здравоохранения. Появятся новые возможности», — заверил глава комитета Николай Бушуев.
Анидалов заявил, что этот вопрос не продуман. По его мнению, для присоединенных граждан этот может и стать лучше, но хуже — городских или «для всех» с учетом загруженности медучреждений.
Он обратил внимание также на то, что запланированный бюджет Саратова «даже меньше прошлого на порядка 800-900 млн». Ранее бюджет Саратовского района составлял почти 1 млрд.
Ему ответили, что в прошлом году на 4 присоединенных МО было выделено в течение года 139 млн руб. На 2022 год на них уже предусмотрено 160 млн руб., к концу года «будет еще больше».
«Здесь речь идет о дополнительных средствах на развитие этих территорий», — указала Злобнова.
Николай Бушуев сказал, что отдельные вопросы по медицине будет обговорены. После обсуждения вопрос вынесли на заседание комитета.
