В Саратовской области предлагается предусмотреть ответственность за надругательство над официальными символами муниципальных образований. Поправки в региональный закон об административных правонарушениях рассмотрели сегодня на заседании рабочей группы комитета по госстроительству и МСУ облдумы.
Инициативу представила замглавы администрации Татищевского района Оксана Арзамасцева. Она объяснила, что предлагается прописать статью о нарушении порядка официального использования герба, флага муниципального образования области и надругательство над ними.
Размер штрафов предлагается по аналогии с применяемыми при нарушении порядка использования и надругательство над символами области. Согласно тексту закона, нарушение порядка официального использования герба, флага муниципального образования грозит штрафом: для граждан — от 300 до 500 руб., должностных лиц — от 500 до 1 тыс. руб.; надругательство: для граждан штраф от 500 до 1 тыс. руб., должностных лиц — от 1 до 2 тыс. руб.
По словам Арзамасцевой, отсутствие таких норм влечет самовольное использование официальных символов, что принижает их значимость: «У нас на практике неоднократно возникали случаи неправомерного использования этих символов и одним только убеждением не всегда представляется возможным их урегулировать, поэтому мы и предлагаем эти изменения. Мы не предусматриваем цель наказания граждан, а цель защиты символов муниципального образования».
Депутат Владимир Есипов спросил, где прописан порядок официального использования символов. Ему ответили, что это указано в уставе муниципалитета.
На вопрос о том, что считается надругательством, например, над гербом, чиновница ответила, что «вывесить можно в разных местах»: «У нас был пример не совсем красивый, когда гражданин вывесил герб над помещением справления нужды, и возмущенные соседи позвонили нам, чтобы мы приняли какие-то меры. Также в сети есть сайт, который использует нашу символику, герб района и на фоне здания администрации и на котором содержится устаревшая информация. А когда граждане, ссылаясь на этот сайт, предъявляют нам претензии, мы не можем никак воздействовать».
Депутат Александр Анидалов заметил, что те, кто хочет ввести в заблуждение, могут просто написать на сайте «администрация»: «Давайте тогда защитим слова». Он обратил внимание, что надругательство можно считать хулиганством.
По его мнению, «попытка перенести нормы морали в норму права — парадоксальна».
И.о. начальника отдела правового обеспечения деятельности облдумы Нина Погорелова напомнила, что уже есть ответственность за нарушение использования федеральной и региональной символики, поэтому у «инициативы есть право на жизнь». Она внесла несколько технических правок.
И.о. руководителя представительства губернатора и правительства области в органах власти Роман Яровой предложил привести документ в «строгое» соответствие с федеральными законами и перечисление символов заменить фразой «официальные символы».
Депутат Станислав Денисенко согласился, что нельзя допускать надругательства над символами, но нужно заниматься уровнем жизни и культуры граждан.
Есипов посчитал закон сырым. По его словам, непонятно, что именно считать надругательством над гербом: «На каком расстоянии нельзя от нужника вывешивать?».
Председатель комитета Николай Бушуев попросил не доводить обсуждение до абсурда.
В итоге проект вынесли на заседание комитета.
