В Саратовской области сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их прав станет больше. Законопроект рассмотрели сегодня на заседании рабочей группы комитета по социальной политике облдумы.
Председатель профильной комиссии при региональном правительстве Юлия Васильева объяснила, с чем связана такая необходимость: анализ показал значительную диспропорцию в кадровом и финансовом обеспечении районов и городских округов при исполнении этих полномочий.
Сейчас предусмотрено 87 ставок специалистов КДН, но нагрузка на них неравномерная. В связи с этим, помимо увеличения штата на 11 единиц, предлагается установить верхний порог нагрузки на одного специалиста в 6 тыс. несовершеннолетних (сейчас максимум в Балакове — 9,3 тыс.). На это со следующего года понадобится дополнительно 4,3 млн руб. ежегодно. Увеличение штата особенно требуется в Саратове, Энгельсе, Балакове.
По данным чиновницы, число несовершеннолетних, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа, с 2018 года возросло с 5 до 10 тыс., находящихся в социально опасном положении — тоже более чем в 2 раза — до 6 тыс. Стало больше и постановлений, которые требуют контроля.
«Есть ли есть корреляция между уровнем правонарушений и числом детей на одного специалиста: где много детей на одного работника — там выше, где комиссии более-менее укомплектованы, там все успокаивается?», — спросил депутат Александр Анидалов.
«Много факторов, влияющих на состояние преступности. В том числе можно рассматривать и этот», — ответила Васильева.
«Так можно рассматривать или есть?», — допытывался депутат.
«Есть», — сказала представитель комиссии. По ее данным, на учете состоят 1 399 несовершеннолетних.
Председатель думского комитета Ольга Болякина отметила, что изменения позволят повысить качество прорабатываемых комиссией вопросов.
Депутата Станислава Денисенко заинтересовало, почему выбран порог в 6 тыс., а не, к примеру, 4-5 тыс.
Как оказалось, показатель выбрали при сравнении с другими регионами. На нагрузку в 3-5 тыс. понадобится больше средств, сейчас же нужно хотя бы «выровнять и уладить пропорцию», а в перспективе можно будет предусматривать дальнейшие шаги. Проблем с подбором специалистов на новые места не возникнет, заверили депутата.
Анидалов спросил, сколько специалистов нужно для оптимального показателя.
Минимум для этого нужно 3 человека, сказали ему докладчики: один будет рассматривать дела об административных правонарушениях, другой — отвечать за контроль семей, находящихся в социально опасном положении, третий — за подготовку заседаний комиссии и контроль за исполнением постановлений, а в дальнейшем их число будет зависеть от количества подготавливаемых специалистов материалов.
«Несколько бухгалтерский подход, не совсем научный. Может быть, изменить его?», — предложил Анидалов.
Было сказано, что весной следующего года ожидаются изменения на федеральном уровне — «концептуально новый закон», поэтому сейчас лучше начать с уравнения специалистов по области. «Со случаями» работают органы системы профилактики, а комиссия ПДН «объединяет усилия и координирует».
Проект вынесли на заседание комитета.
