В Саратовской облдуме на сегодняшнем рабочем совещании обсудили рациональное использование водных биоресурсов.
«Зачастую забывается, что чрезмерное изъятие рыбы и других ресурсов из водоемов может привести или уже привело к пагубным последствиям. Особенно это заметно на малых реках Заволжья. Обычный пресноводный рак, 10-15 лет назад водившийся в изобилии, в результате неконтролируемого вылова превращается в деликатес», — сказал, открывая заседание, глава профильного думского комитета Иван Бабошкин.
Одним из важных вопросов, по его словам, является соблюдение баланса интересов рыболовов-любителей и промысловиков.
Министр области-председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Игорь Потапов рассказал, что в области действуют договоры на 83 рыболовных участка (45 — в Заволжье). Лов ведут 25 пользователей, из них 16 — в Левобережье (9 юрлиц и 16 ИП): «С начала процедуры распределения и закрепления рыболовных участков на конкурсной основе объемы вылова выросли более чем в 2 раза. Региональное промышленное рыболовство не оказывает негативного влияние на запасы водных биоресурсов».
По его словам, расчет для промысловиков производится на основе «общедоступного улова», он проходит общественные слушания и государственную экологическую экспертизу. Потапов подчеркнул, что профессионалы не вправе чинить препятствия любителям. В этой части необходимо усиление контроля за обеими сторонами и работа администраций районов.
Выполнены необходимые работы по определению зимовальных ям, в которых лов рыбы запрещен. Эти места необходимо внести в правила рыболовства Волжско-Каспийского бассейна. Такой проект находится на рассмотрении в Минсельхозе РФ.
Депутат Сергей Харьков обратил внимание на расхождение статистики по ресурсам и реальной ситуации. Если ранее звучала информация, что запасы водных биоресурсов соответствуют «благодатным восьмидесятым», то на самом деле, по его словам, наблюдается экологическая катастрофа, в том числе на реках Малый и Большой Узень: «Товарного рака поймать практические невозможно, стало меньше основных видов рыб, распределяемых по квотам». Он призвал подвести «реальные итоги» и в случае необходимости ликвидировать рыбопромысловые участки, «потому что не смогли выстроить их эффективную работу». Депутат рассказал, что промысловики передают участки субарендаторам и «все выцеживают, как будто у нас нет этого контроля».
Харьков добавил, что «браконьера невозможно отличить от арендатора, потому что сети не промаркированы». Такая ситуация наблюдается не первый год: «Как вы считаете, состояние работы с рыбопромысловыми участками на каком уровне находится?».
Потапов признал, что по «Узеням, Иргизу, отдаленным рекам на самом деле есть бардак», при этом ситуация на Волге достаточно нормальная — «порядок железный». В рейдах задействованы полиция, Росгвардия, Рыбинспекиция. По мнению чиновника, в Заволжье надо обращаться к плану «Биосфера», подключать глав, проводить постоянные рейды, чтобы «навести в этом порядок».
Глава Александрово-Гайского района Сергей Федечкин рассказал, что для него эта тема — больная. В районе действует 3 рыбопромысловые компании, две реки — Малый и Большой Узень, жители недовольны «беспределом». «Никто не проводил анализ, никто не приезжал, а мы сами знаем, что было 20 лет назад, а что — сейчас. Узени в сетях», — поделился информацией Федечкин. На участках «сотни субарендаторов, идут конфликты между ними»: «Друг друга жгут уже, я вам серьезно говорю, у них там целые ОПГ созданы, схема бесконтрольная. У них уже и с любителями конфликты, и между собой. Рака не найдешь больше 10 см в районе и рыбы нет уже. Или сделайте нам Алгайский район свободным от этих рыбопромысловых участков, или наведите порядок. Но на сегодня надо запрещать, наверное, лет на 5 вообще промысел, потому что там нечего уже ловить».
Было сказано на снижение количества биоресурсов влияют и другие факторы, в том числе «засушливость».
«Тем более. Тогда какой вылов?» — удивился депутат Станислав Денисенко.
Депутат Александр Нараевский предположил, что раз сетей с бирками нет, значит, это не промысловики, а местные жители-браконьеры, потому что в противном случае Рыбинспекция может вытащить такие сети. Однако провести анализ вылова промысловиками все равно надо. По его мнению, рыбаки перешли на реки из-за исчезновения рыбы в прудах.
Прозвучало мнение, что местные не сдают браконьеров, потому что «это их соседи, они боятся».
По мнению Харькова, арендаторы не штрафуются за нарушение правил: «Надо ставить вопрос: или мы будем вас решать квот, или вы наводите порядок».
«Каждый из выступающих по-своему прав, нельзя огульно обвинять стороны, надо наводить порядок», — призвал Бабошкин.
Министр природных ресурсов и экологии Константин Доронин поднял вопрос состояния рек. Он рассказал, что сейчас идет активная работа по расчистке малых рек в Левобережье, на следующий год в планах — Правобережье. Работы проводят за счет федеральных средств: «Все зависит от активности глав: реки надо расчищать. Будет чистая вода — будет совсем другая ситуация».
Нараевский вернулся к теме зимовальных ям и вылова сома, который идет на зимовку. Он рассказал, что наблюдал ситуацию, когда в районе села Золотое промысловики «практически законно уничтожают биоресурсы». Без «узаконенных» зимовальных ям Рыбинспекция не может за это наказывать. Он призвал «пошевелить» федеральный Минсельхоз, чтобы ускорить решение этого вопроса.
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор Виктор Ростов напомнил, что предприниматели не могут работать без извлечения прибыли, а «убив там все вокруг, они ее не получат». При этом он рассказал о случаях, когда администрации районов выдают земельные участки в водоохранных зонах. Прокурор согласился, что «надо наводить порядок», но вести работу системно.
В итоге участники совещания решили поднять несколько вопросов на ближайшем заседании рыбохозяйственного совета, куда нужно «пригласить туда все районы и «науку», чтобы попробовать во всем этом разобраться».
Также нужно проанализировать ситуацию по всем участкам и реальным запасам ресурсов там, усилить работу инспекторов в Заволжье, рассмотреть мероприятия по развитию производства аквакультуры, и заняться «активизацией участия во всех этих процессах глав районов».
