Сегодня на заседании комитета по госстроительству и местному самоуправлению Саратовской областной думы депутаты поспорили о двух законопроектах, связанных с прокуратурой.
Первым региональное законодательство приводится в соответствие с поправками в Конституцию, в частности, исключается согласование кандидатуры для назначения на пост прокурора региона облдумой.
Депутат-коммунист Николай Бондаренко сказал, что из-за передачи этого вопроса на федеральный уровень “будет больше закрытого процесса, больше клановой борьбы”. Его коллега по партии Александр Анидалов добавил, что получается “движение к феодализму, разрушается федеральная составляющая”.
“Регион теряет контроль на структурой, которая имеет в нем влияние. Ладно не согласовать, но хотя бы высказать свою позицию”, – возмутился депутат.
Депутат Станислав Денисенко тоже посчитал, что нельзя лишать парламент полномочий. Юлия Литневская напомнила, что это “повтор рабочих групп”, на которых вопрос обсуждался ранее.
Глава “единороссов” в облдуме Иван Дзюбан отметил, что “не всегда приятно, когда отнимают полномочия”. По его мнению, “там, наверху”, понимают значение этих действий: “Просто выступать, когда не несешь ответственность за целостность государства, за ее безопасность как внутреннюю, так и внешнюю. Тут надо смотреть комплексно. Большое видится на расстоянии”.
Следующим обсудили законопроект о возврате областной прокуратуре права законодательной инициативы.
Анидалов напомнил, что несколько месяцев назад надзорное ведомство лишили этого права: “Что изменилось за эти полгода, что повлияло? Какой негативный эффект получили?” Он переспросил, признают ли авторы принятого год назад закона его ошибочность.
Руководитель представительства губернатора и правительства области в органах власти Роман Яровой напомнил о заключении, согласно которому оно соответствовало федеральному законодательству, потому что у регионов есть право расширения субъектов права закинициативы. Благодаря возврату полномочий процесс законодательного урегулирования может быть ускорен за счет рассмотрения предложений прокуратуры в прямом порядке. Он напомнил, что лишить прокуратуру этого права предлагали депутаты, сейчас ее возвращают по проекту губернатора.
Анидалов отметил, что в каждой сфере есть эксперты, который могли бы вносить закинициативы, но они обращаются в законодательный орган: “Кто из депутатов отказал прокуратуре? Почему это нельзя по такой схеме делать?”.
Яровой сказал, что прокуратура принимает решения по закинициативам в рамках своих полномочий.
Бондаренко продолжил настаивать на ошибочности принятого ранее решения.
“С правовой стороны ошибки не было, а по целесообразности решение принимали депутаты”, – ответил представитель губернатора.
Сейчас с прокуратурой работают над важными вопросами, в том числе по долгостроям, обеспечению жильем отдельных категорий граждан, добавил он: “Имеющаяся форма взаимодействия не позволяет говорить об оперативности принятия решений”.
Депутат Иван Чепрасов сказал, что первоначальное решение о лишении прокуроров права закинициативы “противоречило здравому смыслу”, так как прокуратура – “единственный орган, который имеет колоссальный опыт, погружен в эти проблемы и может внести полноценный законопроект”.
И.о. председателя облдумы Ольга Болякина сказала, что “прокуратура – око государево, которое следит за исполнением законов”. Она снова отметила, что необходимость вернуть право прокуратуре предлагать законопроекты “показала жизнь”.
Вопросы вынесли на заседание думы.
