Сегодня на заседании Саратовской областной думы рассмотрели проект регионального закона об обеспечении тишины и покоя граждан (так называемый “закон о тишине“).
Документ разработали депутаты Юлия Литневская, Алексей Наумов и Евгений Ковалев. Они предложили установить периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя, “защищаемые объекты”, а также перечень шумных действий.
Запрет на шум вводится с 21 до 8 часов ежедневно в жилых зонах; в общественно-деловых и рекреационных (предназначенных для отдыха) зонах – в то же время с понедельника по четверг, с 23 до 10 часов – с пятницы по воскресенье, а также в нерабочие и праздничные дни, установленные федеральным и региональным законодательством.
“Данное разграничение призвано содействовать развитию Саратовской области как региона с разноплановыми возможностями отдыха для саратовцев и гостей”, – так описала миссию законопроекта Литневская.
Депутат Дмитрий Ханенко сказал, что у него “нет сомнений”, что закон направлен на защиту граждан, но поинтересовался, не будут ли ущемлены интересы бизнеса. Он напомнил, что предприятия работают в 2-3 смены и “тишины не добавляют”, даже находясь в санитарно-защитных зонах, а строительство объектов по тем же нацпроектам ведется в сжатые сроки, практически круглосуточно.
Литневская сказала, что законопроект прошел оценку регулирующего воздействия, “нулевые чтения”, разрабатывался вместе с ТПП: “Ни одной меры, которая предполагала бы возложение дополнительных необоснованных затрат на субъекты предпринимательской деятельности, а также обязанностей по предоставлению каких-либо дополнительных документов, уплаты дополнительных сборов наш закон не предполагает”.
Она подчеркнула также, что в документе специально разграничены жилые и общественно-деловые зоны.
Депутат Владимир Есипов выразил мнение, что закон не проработан, направлен только на поддержку бизнеса и ущемляет права граждан. Не во всех городах вышеназванные “зоны” четко разведены, в том числе “они граничат по Балакову”. Он напомнил о “шумном ресторане”, на который жалуются местные жители и заявил, что перед законом все равны, но некоторые “как нарушали, так и продолжают нарушать”.
Его коллега Александр Нараевский отметил, что была принята его поправка по корректировке временных рамок, но документы требует еще большей доработки: “П этому закону “скорая помощь”, пожарные, полиция не могут проехать ночью со звукоусиливающими устройствами. И у нас не два праздника в году, где используются пиротехнические изделия, а гораздо больше”.
Глава фракции “Единой России” в облдуме Иван Дзюбан добавил, что документ устраняет правовой пробел. Нужно принять закон и “посмотреть правоприменительную практику”, после чего уже снова корректировать его, отметил он.
На заседании обсудили также поправки в закон “Об административных правонарушениях на территории Саратовской области”, которыми прописывается ответственность за нарушение тишины и покоя по предыдущей инициативе.
Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц – от 2 до 5 тыс., на юридических – от 10 до 20 тыс. Повторное нарушение в течение года грозит гражданину штрафом от 2 до 5 тыс., должностным лицам – от 5 до 10 тыс., юридическим – от 20 до 30 тыс.
Депутат Ольга Сынкина уточнила, достаточна ли сумма наказания. Литневская ответила, что аналогичные законы приняты в 38 субъектах страны, штрафы варьируются. В итоге оба проекта одобрили.
О том, как в области решается проблема шумового загрязнения, можно подробнее узнать в обзоре “СарБК”.
